2019年10月26日，习近平总书记签署第35号主席令，公布了十三届全国人大常委会第十四次会议审议通过的《中华人民共和国密码法》（以下简称《密码法》），并决定自2020年1月1日起正式实施。《密码法》的颁布填补了我国密码领域长期存在的法律空白，对于加快密码法治建设，理顺国家安全领域相关法律法规关系，完善国家安全法律制度体系具有重大意义。
一、什么是密码？
现实生活中，提到“密码”（cryptography）一词，人们通常以为就是每天接触的计算机或手机开机“密码”、电子邮箱登录“密码”、微信“密码”、QQ“密码”、银行卡支付“密码”等。但这些在日常生活中人们常提及的各种形式的密码，就其实质而言属于“口令”（password），而非真正的“密码”。
《密码法》第二条对密码的概念进行了定义：“本法所称密码，是指采用特定变换的方法对信息等进行加密保护、安全认证的技术、产品和服务。”
对于该概念的定义，有两点值得注意：一是明确规定了密码所采用的方法为特定变换，排除了对未经处理的“口令”的规制；二是密码不仅包括了狭义上的密码技术，还包括了基于密码技术的产品和服务。
由此可见，密码的主要功能有两个：一个是加密保护，另一个是安全认证。前者是指将原来可读的信息变成不能识别的符号序列，后者是指确认主体和信息的真实可靠性。
二、密码与大家有何关系？
《密码法》明确规定，密码分为核心密码、普通密码和商用密码。国家对密码实行分类管理。
核心密码、普通密码属于国家秘密，用于保护国家秘密信息。两种密码都由密码管理部门依法实行严格统一管理。在有线、无线通信中传递的国家秘密信息，以及存储、处理国家秘密信息的信息系统，应当依照法律、行政法规和国家有关规定使用核心密码、普通密码进行加密保护、安全认证。
商用密码用于保护不属于国家秘密的信息，其广泛应用于国民经济和社会生产生活的方方面面，影响着老百姓的日常生活。
比如，在金融领域，使用商用密码的金融芯片卡，可以有效遏制银行卡伪造、网上交易身份仿冒等违法犯罪活动。在税收领域，增值税防伪税控系统采用商用密码技术保护涉税信息，可有效遏制通过篡改发票票面信息进行偷税、漏税等违法犯罪活动。在社会管理领域，使用商用密码芯片的第二代居民身份证，可以有效杜绝伪造、变造身份证等违法犯罪行为。
三、《密码法》的主要内容
密码法是总体国家安全观框架下，国家安全法律体系的重要组成部分，也是一部技术性、专业性较强的专门法律。密码法共五章四十四条，围绕“怎么用密码、谁来管密码、怎么管密码”，重点规范了以下内容：
四、《密码法》颁布的重要影响
当今世界，信息技术日新月异，网络安全作为国家安全的重要组成部分，深刻影响着传统领域国家安全以及经济社会发展。在保障网络安全的各种技术中，密码是目前世界上公认的最有效、最可靠、最经济的关键核心技术。
《密码法》作为我国国家安全法律制度体系的重要组成部分，是密码领域的综合性、基础性法律，也是一部技术性、专业性较强的专门法律。《密码法》以法律的形式明确了党管密码的根本原则，确立了密码工作领导和管理体制，明确了密码分类管理原则以及核心密码、普通密码、商用密码管理的各项制度措施，为保障网络和信息安全，维护国家安全、社会公共利益，以及公民、法人和其他组织的合法权益提供了坚实有力的法律保障，为构建系统完备、科学规范、运行高效的密码法律制度体系奠定了基础。
来源：四川公安
