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保密法纪宣传教育月活动专栏

防范保密工作中的“破窗效应”

发布日期: 2020年02月06日

来源:保密在线                                                                                                                                    作者:高健

“破窗效应”是一种社会学理论,该理论认为如果有人打坏了建筑物的窗户而又不及时维修,别人就可能受到暗示性的纵容而去打坏更多的玻璃。久而久之,这些破窗户就给人造成一种无序的感觉,在这种公众麻木不仁的氛围中,犯罪就会滋生、蔓延。对于单位保密管理工作来说,“破窗效应”的隐患时刻存在着。

近年来,国家制定出台了一系列保密法律法规,内容涵盖涉密人员、涉密文件资料、涉密计算机网络、移动通信、办公自动化设备等方方面面,制度体系较为健全。但仍有一些人失足跌落深渊,一些单位发生失泄密事件。追根究底,一个很重要的原因就是某些单位执行保密规定不严格,随意打折扣、搞变通;个别人员对上级三令五申反复强调的纪律要求置若罔闻,有禁不止、有令不行,带来泄密漏洞隐患。

有的涉密人员出差时随意携带涉密笔记本电脑,造成涉密文件、资料被盗或丢失;有的在工作中图方便,将涉密计算机连接到互联网或局域网上,或将秘密文件用电子邮件传递;还有的在搬迁办公室或离岗、退休时,将清理出来的涉密文件和内部资料作为废弃物随便堆放,甚至卖到废品收购站。许多国家秘密就这样在不知不觉中被敌对分子窃取,给国家安全和利益带来严重损害。

“开车进故宫“事件成为新年后故宫经历的一次舆论“大考”,这既是故宫全面排查管理漏洞的契机,也是提醒人们”没有规矩难成方圆”的警钟。制度的生命力在于执行,一旦管理防线退守、责任松懈,就会滋生“一人违纪,众者随之”的现象,久而久之,制度就会变成“稻草人”。

从这一点出发思考,我们同样也要防范保密工作中的“破窗效应”。必须把依法推进保密管理作为做好保密工作的重要方式,把制度建设纳入保密管理全过程。要坚持靠制度管人管密,一方面坚持以纪律建设为核心,着力增强法规制度执行力,坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究的现象;另一方面严格落实保密责任制和问责制,加大纪律执行情况的监督和检查力度,对各种违法违纪行为,一律严肃查处。

动员千遍,不如问责一次。只有通过狠抓制度执行,真正使保密纪律成为不可逾越的“警戒线”、不能触碰的“高压线”,才能杜绝任何人在国家秘密前“撒欢儿”。


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